聽業(yè)內(nèi)人士介紹，400電話現(xiàn)在已實現(xiàn)主叫和被叫，被廣泛用于多種行業(yè)的客服，且一般來說，必須具有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼的企事業(yè)單位才可以申請辦理。（但實際并非如此，本人親身辦理過）

那400電話為何還會這么泛濫，淪為騷擾電話呢？個人認為原因如下：

1、代理商經(jīng)營不規(guī)范、操作隨意
據(jù)了解，目前中國移動、中國電信、中國聯(lián)通大運營商均提供辦理400電話的服務(wù)，但個人不能申請，必須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料。
而辦理400電話有兩種途徑：一是直接在運營商處辦理；二是通過授權(quán)代理商辦理。
我以前所在的那家公司在沒營業(yè)執(zhí)照的時候，曾開通過400電話。開始在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn)，一些代辦400電話的店家稱“企業(yè)個人均可辦理”。聯(lián)系了其中一家，表示想開通400電話但是沒有營業(yè)執(zhí)照，店家表示，可以將個人掛靠在其公司名下，只需要提供個人身份證復(fù)印件并交錢即可。找運營商的時候，也曾有客服介紹了一家代理，代理商的一位工作人員說：“你這種情況可以選擇掛靠在我們公司，或者我們幫你找其他同意被掛靠的公司，這樣就能申請了。”
不難看出代理商的層層外包，各級代理不一樣，規(guī)范不一。對需求的個人、單位的審核并無甚要求可言。如此，導(dǎo)致400電話泛濫，其中更不乏有些單位借助400的形象大肆進行推銷，騷擾電話不斷。
說到監(jiān)管，應(yīng)該由通信管理局來負責(zé)400電話的監(jiān)管，但是監(jiān)管過程還是非常復(fù)雜的，有些內(nèi)容根本無法判斷是否屬于騷擾內(nèi)容。個人到覺得，更多應(yīng)該是加大責(zé)任懲罰力度，加強代理商的監(jiān)管及辦理單位的資質(zhì)審核。運營商如果監(jiān)管不力，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、利用軟件修改來電顯示
400電話還有另外一種：利用改號軟件使來電號碼顯示為400電話。這個的使用并不廣泛，但卻是一些詐騙電話經(jīng)常使用的方式。
這個功能在技術(shù)上易實現(xiàn)，但也很容易露餡，因為回撥過去會提示沒有此號碼或者無法回撥。

3、手機號碼泄露
另一方面，那就是我們自己的號碼泄露了。號碼資源的買賣已經(jīng)是各行業(yè)都存在的，監(jiān)管確也是無從下手。手機號碼在日常的生活中除了通話外的頻繁使用，是泄露的重要原因之一。
網(wǎng)絡(luò)各種注冊驗證碼，想想你用手機號注冊了多少個網(wǎng)站？
打的、快遞、網(wǎng)購，你又是用了多少次？
銀行卡辦理、街頭問卷、VIP會員卡......
網(wǎng)絡(luò)時代，信息安全問題總是無法避免，作為民眾，我們能做的就是使用好自己的號碼，把對外的、公開的號碼與私人號碼分開。對于之前網(wǎng)易出現(xiàn)的“烏云”事件，亦有專家建議使用虛擬號碼，比如移動的“和多號”。且不管這些專家是否有廣告的嫌疑，我們在使用號碼時確實應(yīng)當(dāng)有個恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，避免由此引來的騷擾電話，不僅是400電話。